Comprender el marco ESPR
El Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) es un acto legislativo de la Unión Europea (UE) concebido para promover la sostenibilidad de los productos mediante la integración de criterios medioambientales desde la fase de diseño. Adoptado el 13 de junio de 2024, el Reglamento 2024/1781 modifica la Directiva 2020/1828 y el Reglamento 2023/1543 y deroga la Directiva 2009/125/CE. La Comisión Europea ha revisado completamente el texto en el marco del Pacto Verde para Europa. La refundición de este texto y su considerable ampliación a todo tipo de productos es una iniciativa clave para alcanzar los objetivos de sostenibilidad de la UE, en particular mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el fomento de una economía circular.
Algunos puntos clave de los próximos nuevos reglamentos ESPR:
- Establecer un marco de requisitos de diseño ecológico La normativa anima a los fabricantes a diseñar productos que minimicen su impacto en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la producción hasta el final de su vida útil, estableciendo 16 áreas que se mostrarán a los consumidores cuando proceda.
- Sustancias preocupantes (SoC): Deberá indicarse la presencia de sustancias preocupantes, tal como se definen en el artículo 2 (27) del Reglamento, y se aplicarán requisitos de información adicionales para el seguimiento de estas sustancias preocupantes, tal como se indica en el artículo 7 del Reglamento y se especificará por grupos de productos.
- Creación de un pasaporte digital de productos: El Reglamento introduce el pasaporte digital de productos, un documento de identidad accesible electrónicamente para productos, componentes y materiales. Consumidores, fabricantes y autoridades podrán acceder a información sobre la sostenibilidad y circularidad de los productos a través del pasaporte digital.
- Productos de consumo no vendidos: El reglamento introduce medidas relativas a la destrucción de productos de consumo no vendidos. A partir del 19 de julio de 2026, se prohibirá a las grandes empresas destruir los productos textiles y el calzado no vendidos. Las medianas empresas tendrán que cumplir esta prohibición cuatro años después, mientras que las pequeñas y microempresas están exentas. Se están introduciendo medidas para ampliar la prohibición a otros sectores si se demuestra la necesidad de hacerlo. Las grandes empresas, y con el tiempo las medianas empresas de todos los sectores de productos, también deberán publicar en sus sitios web información anual sobre los productos no vendidos, como el número y el peso de los productos que desechan, y los motivos.
En resumen, el Reglamento ESPR pretende fomentar el diseño y la fabricación de productos sostenibles, al tiempo que sensibiliza a los consumidores sobre el impacto ambiental de los productos que compran, contribuyendo así a la transición hacia una economía más respetuosa con el medio ambiente.
Se cubren todos los tipos de productos, pero la Comisión dará prioridad a los requisitos para grupos de productos específicos en programas de trabajo trienales, que se prepararán en consulta con expertos y partes interesadas. Se espera que el primer programa de trabajo se publique antes del 19 de abril de 2025.
En el primer programa de trabajo, se dará prioridad a los productos considerados de alto impacto, como el hierro, el acero, el aluminio, los textiles, en particular la ropa y el calzado, los muebles, incluidos los colchones, los neumáticos, los detergentes, las pinturas, los lubricantes, los productos químicos, los productos de las tecnologías de la información y la comunicación y otros productos electrónicos, así como los productos relacionados con la energía.
Pasaporte digital de productos (DPP)
El DPP o "pasaporte digital de productos" pretende ofrecer información detallada sobre la sostenibilidad medioambiental de los productos. Mediante un soporte de datos en el producto, como un folleto, un código QR o una dirección URL, el contenido reciclado y la disponibilidad de piezas de recambio para un determinado producto. Esta iniciativa está pensada para ayudar a consumidores y empresas a tomar decisiones de compra con conocimiento de causa, al tiempo que facilita la reparación y el reciclado, y mejora la transparencia sobre el impacto ambiental de los productos a lo largo de su ciclo de vida. El pasaporte de productos también debería facilitar a las autoridades públicas la realización de controles e inspecciones.
La Comisión desarrollará y adoptará los requisitos específicos de cada grupo de productos para el DPP a medida que se aplique el programa de trabajo.
El DPP tendrá que indicar la presencia de sustancias preocupantes (SoC) en el producto. Estas sustancias se definen en el apartado 27 del artículo 2 del ESPR, y se componen de 4 categorías:
- Sustancias extremadamente preocupantes incluidas en la lista de sustancias candidatas de REACH;
- Sustancias sujetas a clasificación armonizada por determinados peligros para la salud o el medio ambiente que figuran en la normativa e incluidas en el anexo VI del Reglamento CLP;
- Sustancias que tienen un efecto negativo sobre la reutilización y el reciclado de materiales en el producto en el que están presentes;
- Sustancias reguladas por el Reglamento (UE) nº 2019/1021 sobre contaminantes orgánicos persistentes (POP).
La Comisión podrá fijar umbrales para la aplicación de la obligación de información sobre el SoC y también podrá prever excepciones en casos debidamente justificados.
Repercusiones del nuevo Reglamento sobre diseño ecológico
El Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) representa un hito importante en el planteamiento de la Comisión Europea para hacer que los productos sean más resistentes al medio ambiente y promover una economía circular. La propuesta es la continuación de la Directiva 2009/125/CE sobre diseño ecológico, que se centra principalmente en los productos relacionados con la energía, pero amplía su ámbito de aplicación para incluir una gama más amplia de productos.
La Comisión Europea afirma que "de aquí a 2030, el nuevo marco para productos sostenibles puede ahorrar 132 millones de toneladas de energía primaria, lo que corresponde aproximadamente a 150.000 millones de metros cúbicos de gas natural, casi el equivalente a las importaciones de gas de la Unión Europea procedentes de Rusia".
Otras medidas reglamentarias
La Comisión ha entre los dos colegisladores deberá ser aprobado formalmente por el Parlamento y el Consejo en abril y mayo de 2024 antes de que pueda entrar en vigor en junio/julio de este año. Una vez adoptado el texto, la Comisión dispondrá de un plazo inicial de 6 años para publicar los actos delegados, con plazos más breves para las disposiciones relativas a la prohibición de destrucción de bienes no vendidos y la adopción de los actos que regularán la introducción del pasaporte digital de productos. Estos actos entrarán en vigor a menos que el Parlamento Europeo o el Consejo Europeo expresen objeciones en un plazo de 3 meses a partir de su notificación.
Fechas clave que debe conocer sobre el ESPR
- 11 de diciembre de 2019: Adopción del acuerdo ecológico europeo
- 11 de marzo de 2020: Adopción del nuevo Plan de Acción para la Economía Circular
- 30 de marzo de 2022: Adopción de la propuesta ESPR (como parte de la Iniciativa de Productos Sostenibles)
- 13 de junio de 2024: Adopción del Reglamento 2024/1781 (ESPR)
- 18 de julio de 2024: Entrada en vigor del ESPR
- Abril de 2025 a enero de 2030: Adopción de las primeras medidas (por ejemplo, sobre textiles y acero) sobre requisitos de diseño ecológico) sobre requisitos de diseño ecológico
Preparación para el ESPR
Se anima a las empresas que operan en el mercado de la UE a tomar medidas proactivas para evaluar el impacto potencial del ESPR en sus productos. Es esencial seguir de cerca el proceso de adopción de este reglamento y prepararse en consecuencia para cumplir los nuevos requisitos que se avecinan, en particular para los productos prioritarios identificados. Además, las empresas y las organizaciones profesionales tienen la oportunidad de contribuir a los debates sobre el desarrollo de los criterios de diseño ecológico y el RPL como partes interesadas, ya sea en el foro de expertos dedicados al ecodiseño (EDF: EcoDesign Forum) o durante las consultas públicas.
Desde una perspectiva más amplia, se insta a las empresas a sensibilizar a los agentes de la cadena de suministro y de valor sobre las implicaciones del ESPR, a fin de promover un enfoque colaborativo y coordinado para garantizar el cumplimiento y la sostenibilidad en toda la cadena de suministro.
- Para ayudarle a prepararse para el ESPR, EcoMundo puede ofrecerle servicios de consultoría a medida para ayudarle a familiarizarse con la nueva normativa.
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