Comprender la normativa ESPR
El Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) es un acto legislativo de la Unión Europea (UE) concebido para promover la sostenibilidad de los productos mediante la integración de criterios medioambientales desde la fase de diseño. Adoptado en 2009 con un ámbito de aplicación restringido al diseño ecológico aplicable a los productos relacionados con la energía (Directiva 2009/125/CE), la Comisión Europea ha revisado completamente el texto en el marco del Pacto Verde para Europa. La refundición de este texto y su considerable ampliación a todo tipo de productos es una iniciativa clave para alcanzar los objetivos de sostenibilidad de la UE, en particular mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el fomento de una economía circular.
Algunos puntos clave de los próximos nuevos reglamentos ESPR:
- Establecer un marco de requisitos de diseño ecológico La normativa anima a los fabricantes a diseñar productos que minimicen su impacto en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la producción hasta el final de su vida útil, estableciendo 16 áreas que se mostrarán a los consumidores cuando proceda.
- Creación de un pasaporte digital de productos: la Comisión adoptará textos para cada grupo de productos en los que se enumeren los requisitos para mostrar la información sobre diseño ecológico a los consumidores.
- Productos de consumo no vendidos: La normativa prohibirá la destrucción de productos de consumo no vendidos.
En resumen, el Reglamento ESPR pretende fomentar el diseño y la fabricación de productos sostenibles, al tiempo que sensibiliza a los consumidores sobre el impacto ambiental de los productos que compran, contribuyendo así a la transición hacia una economía más respetuosa con el medio ambiente.
Se verán afectados todos los tipos de productos, pero se dará prioridad a los considerados de alto impacto, como textiles, lubricantes, muebles, productos químicos, hierro, acero, neumáticos, aluminio, pinturas y otros productos relacionados con la energía, productos TIC y otros productos electrónicos.
Pasaporte digital de productos (DPP)
El DPP o "pasaporte digital de productos" pretende ofrecer información detallada sobre la sostenibilidad medioambiental de los productos. Escaneando un soporte de datos, los consumidores podrán acceder fácilmente a esta información, que incluirá características como la durabilidad, la posibilidad de reparación, el contenido reciclado y la disponibilidad de piezas de recambio para un determinado producto. Esta iniciativa está pensada para ayudar a consumidores y empresas a tomar decisiones de compra con conocimiento de causa, al tiempo que facilita la reparación y el reciclado, y mejora la transparencia sobre el impacto ambiental de los productos a lo largo de su ciclo de vida. El pasaporte de productos también debería facilitar a las autoridades públicas la realización de controles e inspecciones.
Un punto a tener en cuenta es que el DPP debe indicar la presencia de sustancias preocupantes (SoC) en el producto. Estas sustancias se definen en el artículo 2, apartado 28, y se componen de 3 categorías:
- Sustancias extremadamente preocupantes incluidas en la lista de sustancias candidatas de REACH;
- Sustancias sujetas a clasificación armonizada por determinados peligros para la salud o el medio ambiente e incluidas en el anexo VI del Reglamento CLP;
- sustancias que tienen un efecto negativo sobre la reutilización y el reciclado de materiales en el producto en el que están presentes.
Los colegisladores también han añadido sustancias reguladas por el Reglamento (UE) 2019/1021 sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP) a la definición de sustancias preocupantes.
No obstante, el ESPR prevé exenciones para determinados SoC.
Los frutos del ecodiseño
Para 2021, las medidas de diseño ecológico (Directiva 2009/125/CE) en vigor han tenido un impacto significativo, ya que abarcan 31 categorías de productos. Han generado ahorros considerables para los consumidores de la UE, que ascienden a 120 000 millones de euros en costes energéticos reducidos. Además, el consumo anual de energía de los productos afectados ha disminuido un 10%.
La propuesta de Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) representa un hito importante en el planteamiento de la Comisión Europea para hacer que los productos sean más resistentes al medio ambiente y promover una economía circular. La propuesta es la continuación de la Directiva 2009/125/CE sobre diseño ecológico, que se centra principalmente en los productos relacionados con la energía, pero amplía su ámbito de aplicación para incluir una gama más amplia de productos.
La Comisión Europea afirma que "de aquí a 2030, el nuevo marco para productos sostenibles puede ahorrar 132 millones de toneladas de energía primaria, lo que corresponde aproximadamente a 150.000 millones de metros cúbicos de gas natural, casi el equivalente a las importaciones de gas de la Unión Europea procedentes de Rusia".
Pasos a seguir para la adopción del nuevo Reglamento ESPR
El acuerdo político alcanzado entre los dos colegisladores deberá ser aprobado formalmente por el Parlamento y el Consejo en abril y mayo de 2024 antes de que pueda entrar en vigor en junio/julio de este año. Una vez adoptado el texto, la Comisión dispondrá de un plazo inicial de 6 años para publicar los actos delegados, con plazos más breves para las disposiciones relativas a la prohibición de destrucción de bienes no vendidos y la adopción de los actos que regularán la introducción del pasaporte digital de productos. Estos actos entrarán en vigor a menos que el Parlamento Europeo o el Consejo Europeo expresen objeciones en un plazo de 3 meses a partir de su notificación.
Fechas clave que debe conocer sobre la normativa ESPR
- 11 de diciembre de 2019: Adopción del acuerdo ecológico europeo
- 11 de marzo de 2020: Adopción del nuevo plan de acción de economía circular
- 14 de septiembre de 2020-22 de junio de 2022: consulta pública y hoja de ruta (Iniciativa de Productos Sostenibles)
- 30 de marzo de 2022: Adopción de la propuesta ESPR (como parte de la Iniciativa de Productos Sostenibles)
- 31 de enero de 2023-12 de mayo de 2023: Consulta pública abierta (prioridades de nuevos productos para el ESPR)
- 5 de diciembre de 2023: La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo provisional sobre productos más sostenibles, reparables y circulares
- Abril y mayo de 2024 (calendario indicativo provisional): Votaciones del Parlamento Europeo y del Consejo ratificando el acuerdo político.
- Junio/julio de 2024 (calendario indicativo provisional): Entrada en vigor del ESPR
- Q4 2025-Q1 2026 (calendario indicativo provisional) : Adopción de las primeras medidas (por ejemplo, sobre textiles y acero) sobre diseño ecológico)
- Mediados de 2027 (calendario indicativo provisional): Se aplican los requisitos del primer producto
Preparación para el ESPR
Se anima a las empresas que operan en el mercado de la UE a tomar medidas proactivas para evaluar el impacto potencial del ESPR en sus productos. Es esencial seguir de cerca el proceso de adopción de este reglamento y prepararse en consecuencia para cumplir los nuevos requisitos que se avecinan, en particular para los productos prioritarios identificados. Además, las empresas y las organizaciones profesionales tienen la oportunidad de contribuir a los debates sobre el desarrollo de los criterios de diseño ecológico y el RPL como partes interesadas, ya sea en foros dedicados al diseño ecológico o durante consultas públicas.
Desde una perspectiva más amplia, se insta a las empresas a sensibilizar a los agentes de la cadena de suministro y de valor sobre las implicaciones del ESPR, a fin de promover un enfoque colaborativo y coordinado para garantizar el cumplimiento y la sostenibilidad en toda la cadena de suministro.
- Para ayudarle a prepararse para el ESPR, EcoMundo puede ofrecerle servicios de consultoría a medida para ayudarle a familiarizarse con la nueva normativa.
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