Reapertura de REACH: evaluación inicial de impacto

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La evaluación de impacto inicial de la reapertura de REACH

La evaluación inicial de impacto de la Comisión Europea sobre la reapertura del Reglamento REACH , publicada el 4 de mayo, analiza los posibles efectos de estos cambios en la economía, el medio ambiente y la sociedad. Las evaluaciones de impacto iniciales sustituyen a las habituales hojas de ruta de los proyectos a gran escala.

Los puntos clave de este análisis de impacto son los siguientes:

En primer lugar, una revisión de los requisitos de registro: podría solicitarse nueva información, y también está sobre la mesa el registro de ciertos polímeros. En segundo lugar, hay que simplificar la comunicación en la cadena de suministro. Está previsto un formato electrónico normalizado para las fichas de datos de seguridad (FDS).

Además, el proceso de restricción de sustancias químicas también debería adaptarse para ofrecer una mejor protección a los consumidores y al medio ambiente. A este respecto, se están estudiando varias opciones, como ampliar el enfoque de riesgo genérico a más sustancias y productos o introducir el concepto de uso esencial para las restricciones.

Por último también se cuestiona el proceso de autorización del reglamento REACH. La principal razón que se aduce es que el proceso es tan rígido que genera, en algunos casos, interminables discusiones que no permiten tomar una decisión.

Se plantea la cuestión de los expedientes upstream, lo que confirma que un enfoque downstream, o al menos un enfoque centrado en un número limitado de solicitantes, se adapta mejor a las expectativas actuales de la ECHA.

Se están estudiando varias opciones para mejorar el proceso de autorización. Entre ellas se encuentran, por ejemplo, la simplificación y aclaración de las disposiciones actuales, el establecimiento de autorizaciones nacionales para las solicitudes más pequeñas, la integración de los procesos de autorización y restricción en un único paquete que permita una mejor interacción con el resto de la legislación, etc.

La reapertura de REACH: ¿un gran proyecto?

La Comisión Europea ha publicado una estrategia sobre productos químicos, respaldada por el Consejo de la Unión. La estrategia sobre productos químicos forma parte del nuevo European Green Deal presentado por la Comisión, el Consejo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. El objetivo oficial es garantizar una mejor protección de la salud humana y del medio ambiente frente a los productos químicos peligrosos, así como fomentar la innovación y la transición hacia productos químicos seguros y sostenibles.

 

La estrategia sobre sustancias químicas de la Comisión Europea debería conducir a la reapertura y actualización del reglamento REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals).

Tal como están las cosas, no se ha acordado nada definitivamente. Sin embargo, un elemento principal está en el centro de todos los debates: el nuevo lema de la Comisión, “Una sustancia, una evaluación”. Hasta ahora, distintas agencias podían evaluar la misma sustancia con arreglo a distintas normativas, lo que puede resultar problemático, tanto en términos de eficacia de la evaluación como de presión sobre las empresas para que la cumplan.

 

Como parte de este plan de acción, podrían reabrirse otros reglamentos: el Reglamento CLP, por ejemplo, podría modificarse con la introducción de nuevas clasificaciones de peligro y obligaciones. El reglamento sobre cosméticos también podría ser objeto de una reapertura para añadir endpoints sobre el medio ambiente.

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